“为党献策”是党校始终不变的初心，彰显党校独特价值。一直以来海关总署党委高度重视，认真落实贯彻习近平总书记关于党校工作的重要指示精神，海关总署党校在海关总署党委的坚强领导下，在中央党校中央和国家机关分校的有力指导下，认真学习贯彻习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话精神，紧扣海关中心工作，坚持需求导向和问题导向，积极为建设社会主义现代化海关、当好让党放心、让人民满意的国门卫士贡献力量。
一、提高政治站位，明确“为党献策”方向
坚持以学铸魂。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。“理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。”中国共产党依靠学习创造了历史，更需依靠学习做好当下、自信自强走向未来，必须用科学的理想理论武装头脑，必须用坚定的信仰信念铸牢忠诚之魂，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想不断筑牢“精神家园”，不断增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、价值认同、情感认同。海关总署党委始终把海关党校作为党的意识形态工作重要前沿阵地，要求用好平台优势，积极发声、正确发声，宣讲党的创新理论。维护马克思主义在意识形态领域的指导地位，带头用党的意识形态引导社会思潮。总署党委书记、署长俞建华同志作为海关总署党校校长多次对党校的发展提出要求，总署党委委员、政治部主任吕伟红作为第一副校长、校委会主任，定期召开校委会会议，总署党委于2023年专门制定了《海关总署党委关于推进新时代海关总署党校工作的意见》，赋予海关总署党校广阔空间。在今年海关总署党校校委会会议上，要求提高政治站位，坚持把“党校姓党”具体深入地落实到党校工作全过程各方面，对海关总署党校“为党献策”提出明确要求，指明了方法和路径。总署教培中心、人教司等校委会成员单位树立“一盘棋”理念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，靠前指导，共同推进海关总署党校找准党校“为党献策”工作与海关中心任务的结合点、切入点和着力点。
海关总署党校坚持把“党校姓党”的根本要求贯穿办学全过程各方面，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在“为党献策”工作中，海关总署党校迅速反应，积极行动，努力做到“三个坚持”：一是坚持“为党育才”与“为党献策”互促互进。开设政治能力培训、党性教育培训等主体班次，积极当好党的创新理论的阐释者，积极推进教学研究一体化，推动实践出题目、教学做文章、成果进课堂，形成教学相长、共生多赢局面。
二是坚持理论研究、对策研究互融互促。聚焦海关急迫需要和战略需求，组织开展前瞻性、政策性、应用性研究，积极探索海关改革发展的规律，努力建诤言、献良策。三是坚持发挥优势与整合资源协同共进。着力发挥党校政治优势、学员优势和海关高等教育资源优势，统筹系统内外资源，以课题为牵引，汇聚海关智慧，促进出成果、出人才。2023年以来，海关总署党校先后向总署党委报送献策成果22篇次，在中央和国家机关党校《党校工作通讯》《海关政研》等载体发表文章7篇次。
二、突出海关特色，提升“为党献策”水平
2023年，海关总署党委专门制定《海关总署党委关于推进新时代海关总署党校工作的意见》，明确提出海关总署党校“为党献策”的内容内涵。海关总署党校以高度政治自觉，立足海关工作特点，努力做到“四个聚力”。
聚力守国门、促发展的海关职责使命“献策”。习近平总书记在给红其拉甫海关全体关员的重要回信中指出，海关担负着守国门、促发展的职责使命。海关总署党校聚焦守国门守什么、怎么守，促发展促什么、怎么促，围绕海关现代化建设面临的热点难点问题，大力加强理论和对策研究。组织学员开展课题研究，形成新安全格局下海关筑牢国门安全屏障、跨境电商零售进口海关监管政策效能评估、关税征管、海关技术机构发展、海关政策合成谬误等热点问题形成7篇成果。
聚力智慧海关建设和“智关强国”行动“献策”。习近平总书记关于“智慧海关、智能边境、智享联通”的重要指示，为智慧海关建设、“智关强国”行动指明了方向。海关总署党校聚焦系统推进智慧海关建设“N＋X”方案落地落实情况、“智关强国”行动重点项目，围绕防范“滞、瞒、逃、骗、害”风险，大力加强理论和对策研究。今年以来，重点围绕智慧海关建设基层推进情况和“智慧海关”各业务应用场景实践应用情况组织研究并形成两篇成果。
聚力海关干部队伍建设和国门卫士能力“献策”。按照俞建华署长“着力推进高素质专业化干部队伍建设”指示和总署党委“国门卫士能力提升三年行动”要求，海关总署党校聚焦怎么让党放心、怎么让人民满意等重大现实问题，找准海关干部队伍在政治能力、把关服务能力、专业技术能力、文化塑造能力、拒腐防变能力等方面的短板弱项，围绕整治“昏、懒、庸、推、贪”作风顽疾、落实“求实、扎实、朴实”要求，大力加强理论和对策研究。近年来，海关总署党校先后完成“提升海关专业人才培养和干部培训质量的调查研究”等署级课题研究，组织学员围绕国门卫士能力提升开展研究，形成《“国门卫士能力提升三年行动”视角下提升执法一线科长把关服务能力的研究与思考》《基于四要素理论对培养具有理想主义气质的青年国门卫士的思考》成果并获署领导批示。
聚力探索党校工作规律促进高质量发展“献策”。聚焦基本培训理念，聚焦海关总署党校高质量发展中的短板弱项，大力加强理论和对策研究。近年来，海关总署党校先后完成海关总署党校培训体系与高质量发展路径研究、党校师资库和课程库建设对策建议及实施方案研究、情境学习理论在党的创新理论学习教育中的应用策略与实践案例研究等课题。2024年以来，组织党校教师队伍紧紧围绕党校高质量发展，涵盖基本培训理念、师资课程体系建设、发挥智库功能等5大专题，组成课题组开展研究。
三、建立管用机制，提升“为党献策”实效
陈希同志在2024年全国党校（干部学院）校长（院长）会议上指出，加强重大现实问题研究是党校为党献策的重要内容，要选准题目、选好角度、完善机制。海关总署党校按照基本培训工作要求，以务实管用为本，不断完善“三个机制”，着力提升“为党献策”的针对性和精准性。
探索建立上下一体沟通协调的选题机制。对上加强与总署统计司、研究中心等重点部门沟通协作，聚焦国门卫士能力短板弱项、整治“昏、懒、庸、推、贪”作风顽疾，防范“滞、瞒、逃、骗、害”风险；对下通过对党校主体班次学员开展专题调研，征集、遴选“国门卫士能力提升三年行动”、智慧海关建设和“智关强国”行动在基层的突出问题、最大难点。以党校视角把海关工作中的纷繁复杂问题归集起来，建立学习通报、内部分析机制，收集整理重要思想理论动态，从中选择最有价值的进行重点突破。加强课题研究选题指导和毕业论文开题评审，保证所选问题是具有理论价值和应用价值的“好问题”。对总署党委决策部署开展跟踪式研究，及时提供动态监测、实时预警、效果评估和信息反馈。
创新学员共同参与的协同机制。到党校参训的学员都是来自全国海关各岗位的领导干部，通过进一步发挥党校的政治优势、学员优势和学科优势，形成党校与学员的“双向奔赴”。海关总署党校目前形成以“揭榜挂帅”开展课题研究、结合“两个带来”撰写毕业论文的两个主要献策通道。从专业层面，党校根据学员“两带来”问题和课题研究选题更有针对性地安排专题讲座辅导，研究全程安排党校导师和海关导师，从理论和实践两方面全程提供研究指导；从规范层面，党校出台《学员科研工作要求》，包括毕业论文评审细则、课题评审指引、课题成果申报标准等，进一步提升成果的规范性、学术性。
健全助推优秀成果运用的转化机制。《海关总署党委关于推进新时代总署党校工作的意见》明确要求海关总署党校定期将教育培训情况、学员意见建议、课题研究报告、研讨发言等报校领导和校委会成员单位，为海关总署党校助推研究成果转化提供政治保障。海关总署党校构建多元化、立体式的成果转化平台，设立海关总署党校“一报两刊”（《党校工作专报》《党校研究导刊》《党校情况交流专刊》），分期分批、多形式提交研究成果。对于阶段性、时效性强的研究成果，拓展上报渠道，将研究成果第一时间直达总署。发挥党校优势，在社会主义现代化海关建设、智慧海关建设和“智关强国”行动中积极发声、善于发声，增强话语权。促进学研用结合，推动实践出题目、教学做文章、成果进课堂，注重成果转化，体现海关总署党校的新担当新作为新贡献。
（此文系海关总署党校专职副校长朱洪在2024年春季学期分校工作会上的发言）
(责编：孔舸洋、钟鸣)