2023年，习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上提出“把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来”。党的二十届四中全会明确提出“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”，将“投资于物”和“投资于人”结合的发展理念列为国家治理的核心决策之一。政策表述的创新展现了我党在新形势下对发展逻辑的深刻认识，表明在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，党中央把“物”与“人”两类要素的结合置于重要战略性维度，对统筹把握和推进我国投资重心转换指明了方向。
一、“投资于物”和“投资于人”内在统一于以人民为中心的发展思想
以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。“投资于物”与“投资于人”是发展中物质基础与人的能力的双重体现，二者也是以人民为中心的发展理念与构建新发展格局的实践路径的协同统一。“投资于物”是发展的物质基础，“投资于人”是发展的目的。物的投资为提升人的投资提供基础和前提，人的投资则有助于促进物的生产和投资。两者紧密结合，也是中国式现代化坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的集中体现。
二、“投资于物”和“投资于人”是投资理念在新发展格局下超越主次的辩证统一
“投资于物”与“投资于人”是在特定发展阶段，对资金投向重心在政策表述上的切换，二者是有机统一的整体。习近平经济思想坚持问题导向和系统观念，把“投资于物”和“投资于人”紧密结合作为打通经济发展堵点卡点的重要举措。当前，我国经济增长动能正发生新的转变，培育新质生产力、提升全要素生产率既需要有效“投资于物”，夯实新质生产力发展的物质和技术基础，不断促进生产力提质和产业升级，又需要加力“投资于人”，切实提高基础保障工作水平、挖掘“人才红利”。从投资路径变化看，主要发达国家普遍经历了从早期物质资本积累到中后期更加侧重人力资本投资的演进过程。我国经过多年发展，基建等“物”的投资已达到相当规模、基础趋于完备，而“人”的提升仍存在较多短板。精准聚焦于“人”的投资，能够更好激活经济增长新的内生动力，充分发挥人力资本和消费市场对经济社会发展的推动作用，获得更长远的投资边际效益。
三、在高质量发展中谋划布局“投资于物”和“投资于人”
尽管“投资于人”将成为新的投资重心，但仍要与“投资于物”紧密结合，形成协同共促的政策效果。一方面，我国高质量发展需持续围绕补短板、调结构、增后劲目标，扩大有效投资规模，要保持固定资产投资等物质基础投入的总量维持在一定合理水平，以适应快速发展的新物质投入需求。另一方面，要立足人口发展的新常态，合理规划教科文卫等领域的投入，为人口高质量发展提供有力的经济基础。财政支出和政府投资要围绕民生需求（教育、医疗、就业增收）、人口服务（应对少子老龄化、建设全周期服务体系）、政策协同（将婚育、教育、就业、养老等一体考量）等目标，重点向提升公共服务质量、消费环境改善、居民增收倾斜，不断提升人力资本投资比重，从而推动人才结构实现向知识化、技能化转变的“关键一跃”，加速人口红利释放。这期间，还要着力改善人居环境品质，加大政策与公共资源投入，推进城市更新、基础设施升级，打造更加宜居、韧性、智慧的工作生活空间等，不断推动“物的升级”与“人的进步”在高质量发展的轨道上同频共振、双向奔赴。
四、认真学习贯彻落实“十五五”规划中统筹推进两种投资的实践路线
党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议用多方面内容描绘了将“投资于物”和“投资于人”相结合的系统工程路线图。一是优化人口基本面。通过完善生育支持政策体系，稳定人口总量、优化年龄与空间结构，为长远发展夯实人口基石。二是提升人口发展质量。加大教育、医疗健康、职业培训、养老服务等关键领域投入，在需求端直接刺激服务消费，在供给端提升劳动生产率，促进就业增收，进而释放更大消费潜力。三是构筑制度保障网。将高质量就业、收入分配改革、社保体系完善、健康中国建设、公共服务均等化等民生举措系统集成，完善人的全面发展的制度体系。四是建设超大规模统一市场。加快建设全国统一大市场，更好激发市场规模优势、产业优势、循环优势。五是创新赋能与发展新质生产力。在“两重”、新兴产业、未来产业及人工智能、生物科技、新能源等前沿领域，以创新提升巩固核心竞争力；通过优化教育结构、强化人才培养，为培育新质生产力提供智力支撑。
“十五五”时期是我国为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。将“投资于物”与“投资于人”紧密结合，是我国顺应发展规律、应对时代变局、巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略抉择，必将激发出中国经济更加蓬勃向上的内生动力，塑造出更富活力、更具创造力、更加美好的中国式现代化崭新图景。
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